Цель: на основе результатов анализа правовой природы гранта как финансового инструмента, обеспечивающего поддержку научных исследований в Российской Федерации, выявить проблемы правового регулирования данных общественных отношений.
Методы: системный и экспертный анализ.
Результат: выявлен ряд правовых проблем, возникающих в процессе выдачи и использования грантов, а также выполнения грантополучателями своих обязательств, обусловленные недостаточностью правового регулирования. Причиной являются также видимые противоречия публичных и частных интересов участников общественных отношений, возникающих в процессе осуществления грантовой деятельности на всех этапах, включая отношения грантополучателей со своими организациями-работодателями, а также с организацией, предоставляющей условия для реализации научного проекта. Сделан вывод о необходимости формирования отдельного самостоятельного правового института гранта как комплексного правообразования.
Практическая ценность: результаты исследования будут учтены при подготовке проекта специального федерального закона «О грантах и грантовой деятельности» и совершенствовании административно-правового регулирования в этой сфере.
Objective: based on the results of an analysis of the legal nature of a grant as a financial instrument supporting scientific research in the Russian Federation, to identify issues in the legal regulation of these social relations.
The methodological basis of the article is the method of systems and expert analysis.
As a result, a number of legal problems arising in the process of issuing and using grants, as well as the fulfillment of obligations by grantees, were identified due to insufficient legal regulation. Another cause is the apparent conflicts between the public and private interests of participants in social relations that arise during grant activities at all stages, including the relationships of grantees with their employer organizations, as well as with the organization providing the conditions for the implementation of the scientific project. A conclusion is drawn regarding the need to establish a separate, independent legal institution for grants as a comprehensive legal entity.
Practical value: the results of the study will be taken into account in the preparation of the draft special federal law “On Grants and Grant Activities” and in the improvement of administrative and legal regulation in this area.