Мониторинг правоприменения ♦ Monitoring of Law Enforcement
выпуск № 2 (59) за 2026 г., статья № 31 ♦ issue #2 of 2026, article #31
Методы исследования: использованы различные количественные и качественные социологические методы исследования вопросов развития закрытых и открытых малых городов России. В работе использованы также сравнительный анализ, исторический и логический методы.
Полученные результаты. Обоснован вывод, что многообразие функциональных моделей малых городов (аграрных, промышленных, научно-промышленных, транспортных центров, опорно-приграничных, туристических, санаторно-курортных и других), не должны заслонять общих и обязательных условия развития в любой из моделей. К ним можно отнести полную занятость в соответствии с квалификацией и способностями трудоспособных жителей, образовательных учреждений всех уровней, доступной медицинской помощи, развитой социальной инфраструктуры для всех возрастов, то есть достижение социального равенства на всём пространстве локальных мест российского государства. Установлено, что в стратегии управления городами, регионами, страной преобладает бизнес ориентированный подход с использованием структурно-функциональной теории в качестве теоретико-методологической базы социального управления. При этом определено, что, широко известный программно-целевой подход в управлении недооценивается из-за его установки на приоритет общих интересов над частными и групповыми.
Обосновано положение, что малые закрытые и открытые города не только точки роста новых технологических укладов, но и точки собирания и удержания социально-экономических и социокультурных форм жизнедеятельности в рамках русской идентичности и традиционных терминальных ценностей и смыслов жизни.
Научная новизна: представлены аргументы приоритета понятия «условия жизни» в объяснении характеристик развития российских малых городов, по сравнению с понятиями «качество жизни» и «комфортные условия жизни», выражающих характеристики развития малых городов западного потребительского общества. В качестве основной характеристики социального сообщества закрытых и открытых малых городов указано на их потенциальную энергию как субъектов стратегического действия российского общества. В результате исследования выявлено, что доминирующая рыночная экономическая практика российского общества подходит к порогу качественных изменений в парадигме управления и хозяйственной системы, обусловленных объективным запросом общественного сознания народа России.
ENG:
The purpose of the article is to identify development models, management strategies and development of small towns in Russia that are adequate to Russian conditions.
Research methods: various quantitative and qualitative sociological methods have been used to study the development of closed and open small towns in Russia. The work also uses comparative analysis, historical and logical methods.
The results obtained: The conclusion is substantiated that the variety of functional models of small towns (agricultural, industrial, scientific-industrial, transport centers, border support, tourist, sanatorium resorts and others) should not obscure the general and mandatory conditions of development in any of the models. These include full-time employment in accordance with the qualifications and abilities of able-bodied residents, educational institutions at all levels, affordable medical care, and a well-developed social infrastructure for all ages, that is, achieving social equality throughout the local areas of the Russian state. It has been established that a business-oriented approach using structural and functional theory as a theoretical and methodological basis for social management prevails in the management strategy of cities, regions, and the country. At the same time, it is determined that the well-known program-oriented approach in management is underestimated due to its emphasis on the priority of common interests over private and group ones.
The article substantiates the position that small closed and open cities are not only points of growth of new technological structures, but also points of gathering and retaining socio-economic and socio-cultural forms of life within the framework of Russian identity and traditional terminal values and meanings of life.
Scientific novelty: arguments are presented for the priority of the concept of “living conditions” in explaining the characteristics of the development of Russian small towns, compared with the concepts of “quality of life” and “comfortable living conditions”, expressing the characteristics of the development of small towns in Western consumer society. The main characteristic of the social community of closed and open small towns is their potential energy as subjects of strategic action of Russian society. As a result of the research, it was revealed that the dominant market economic practice of Russian society is approaching the threshold of qualitative changes in the management paradigm and the economic system, due to the objective demand of the public consciousness of the people of Russia.
Ф. И. О.
РУС: Воронов Виктор Васильевич
ENG: Viktor V. Voronov
Место работы
РУС: Государственный университет управления
ENG: State University of Management
Город, страна
РУС: Москва, Российская Федерация
ENG: Moscow, Russian Federation