Правовая информатика ♦ Legal Informatics
выпуск № 1 за 2026 г., статья № 4 ♦ issue #1 of 2026, article #4
Рус: ОПЕРАТОР: МНОГОЗНАЧНОСТЬ В ПОДХОДАХ И ФУНКЦИЯХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Eng: OPERATOR: POLITICITY IN APPROACHES AND FUNCTIONS IN ENSURING INFORMATION SECURITY
DOI: 10.24412/1994-1404-2026-1-00-04
Гиперссылка на полнотекстовую версию статьи (.pdf)
РУС: Метельков А. Н.
ENG: Alexander N. Metelkov
Ключевые слова ♦ Keywords ↑ (наверх) ↑
РУС: лицо, человек, организация, защита информации, информационная система, оператор, правовые нормы, требования, меры, оператор информационной системы
ENG: person, organization, information security, information system, operator, legal norms, requirements, measures, information system operator
РУС:
Цель: сравнительное исследование категорий «оператор» и «оператор информационной системы» в законодательстве, стандартах и технической литературе с учетом нормативной корреляции взаимодействующего с системой субъекта с мерами по защите информации и обеспечению информационной безопасности.
Метод исследования: структурно-семантический, сравнительно-правовой и субъект-объектный подходы к анализу содержания взаимодействия в системе «человек — информационная система».
Результат: проведен компаративный анализ терминов, обозначающих субъекта, взаимодействующего с различными информационными системами. Исследована взаимосвязь понятий с мерами защиты информации, установленными в законодательстве. Выявлены расхождения норм подзаконных актов регуляторов и норм закона при формировании требований, а также некоторые недостатки юридической техники в интерпретации отдельных законодательных предписаний. Сформулированы конкретные предложения в законодательство о противодействии терроризму. Представленный анализ субъекта, оперирующего с информационной системой, показал отдельные неопределенности в правовом конструировании государственными регуляторами его дефиниций, что отражается на формировании правовых, организационных и технических мер защиты информации и обеспечении информационной безопасности сущностей, коррелирующих с такими субъектами. Предложенные уточнения в отдельные подзаконные нормативные правовые акты в части разграничения рассматриваемых понятий позволяют прояснить требования государственных регулирующих органов с учетом специфики значимых понятий при создании и эксплуатации информационных систем.
ENG:
Purpose of work: a comparative study of the categories of “operator” and “information system operator” in legislation, standards, and technical literature, taking into account the normative correlation of the subject interacting with the system with measures to protect information and ensure information security.
Research methods: The author utilized structural-semantic, comparative legal, and subject-object approaches to analyze the content of interactions in the human-information system. systems analysis, statistical analysis, classification, modeling, game theory.
Results of the study: The article provides a comparative analysis of terms denoting subjects interacting with various information systems. The relationship between these concepts and information security measures established by law is examined. Discrepancies between the norms of regulatory bylaws and the law in formulating requirements are identified, as well as some shortcomings in legal techniques in interpreting certain legislative provisions. The presented analysis of the entity operating an information system revealed certain uncertainties in the legal construction of its definitions by state regulators, which impacts the development of legal, organizational, and technical measures to protect information and ensure the information security of entities associated with such entities. The proposed clarifications to certain bylaws regarding the delineation of the concepts under consideration help clarify the requirements of state regulatory bodies, taking into account the specific nature of significant concepts in the creation and operation of information systems.
Сведения об авторах ♦ Information on the authors ↑ (наверх) ↑
Ф. И. О.
РУС: Метельков Александр Николаевич
ENG: Alexander N. Metelkov
Место работы
РУС: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
ENG: St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia
Город, страна
РУС: Санкт-Петербург, Российская Федерация
ENG: Saint Petersburg, Russian Federation
- Adi P., Putroa W., Handria E.Y. Information System Approaches in Cybersecurity, Dana Indra Sensuse. Procedia Computer Science. 2024. 234. P. 1372–1379.
- Карцхия А.А. Правовые аспекты регулирования информационной среды // Правовая информатика. 2025. № 1. C. 19—31. DOI: 10.24412/1994-1404-2025-1-19-31.
- Сверчков Д.С. Разработка человеко-машинного интерфейса и его применение в системах управления // Труды Крыловского государственного научного центра. 2018. № 1 (спецвыпуск). C. 184—190. DOI: 10.24937/2542-2324-2018-1-S-I-184-190.
- Архипов В.В., Наумов В.Б. Информационно-правовые аспекты формирования законодательства о робототехнике // Информационное право. 2017. № 1. С. 19—27.
- Дмитриенко А.Я. Некоторые аспекты регулирования цифровых прав в отечественном законодательстве // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2023. Т. 9 (75). № 3. С. 356—364.
- Ковязина Н.М. О вопросе защиты цифровых прав // Юрист. 2022. № 1. С. 49—54.
- Талимончик В.П. Статус операторов информационно-коммуникационных систем в международном частном праве // Евразийский юридический журнал. № 10 (173). 2022. С. 35-38. DOI 10.46320/2073-4506-2022-10-173-35-38.
- Шумилин А.С. Метод обеспечения защиты персональных данных в медицинской облачной системе // Вопросы кибербезопасности. 2023. № 4 (56). С. 53—64.
- Хайбрахманова А.Д. Федеральное казначейство как мегаоператор бюджетного процесса // Бизнес. Образование. Право. 2025. № 4 (73). С. 291—298. DOI: 10.25683/VOLBI.2025.73.1493.
- Назаренко Н.А. Информационные системы — проблема формирования требований к оператору // Информатика, вычислительная техника и управление. Известия СПбГЭТУ «ЛЭТИ». 2019. № 4. C. 58—63.
- Гагарина Л.Г., Егорычева Е.В., Сидоров В.А. Ключевые аспекты организации оператора информационной системы с использованием технологии распределенного реестра // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2020. № 4. С. 38—48. DOI: 10.24151/2409-1073-2020-4-38-48.
- Курбанов Р.А., Налетов К.И. Статус оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов // Журнал российского права. 2022. Т. 26. № 12. С. 45—57. DOI: 10.12737/jrl.2022.127.
Правообладатель и лицензия на использование ↑ (наверх) ↑
Использование статьи осуществляется на условиях простой (неисключительной) лицензии CC BY-NC, с обязательным указанием авторства и источника публикации, исключительно в некоммерческих целях.
Открытая лицензия на использование метаданных ↑ (наверх) ↑
Использование метаданных статьи осуществляется на условиях открытой лицензии CC0.