Цель работы: формирование системного представления о новеллах государственного управления в сфере судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации. В статье исследуются теоретико-правовые основания государственного управления в данной сфере, основные направления научной дискуссии о совершенствовании судебно-экспертной деятельности, а также положения проекта нового федерального закона о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
Методы исследования: системный, формально-юридический и сравнительно-правовой методы, примененные при анализе научной дискуссии по вопросам государственного управления в сфере судебно-экспертной деятельности.
Результаты исследования: обосновано использование трехкомпонентной модели государственного управления, включающей субъектные, объектные и связующие элементы, для целей анализа процессов реформирования судебно-экспертной деятельности. Установлено, что современная научная дискуссия в целом исходит из необходимости комплексного обновления механизма государственного управления этой деятельностью, формирования требований к её качеству, унификации подходов к подтверждению компетентности экспертов и уточнения статуса субъектов негосударственной судебно-экспертной деятельности. Показано, что положения проекта нового федерального закона, призванного заменить Федеральный закон № 73-ФЗ, изменяют действующую модель государственного управления в сфере судебно-экспертной деятельности и нормативно закрепляют в ней новые элементы: единый государственный реестр судебно-экспертных организаций и частных судебных экспертов, обязательную аттестацию экспертов и мониторинг деятельности субъектов негосударственной судебно-экспертной деятельности. Сделан вывод о том, что предлагаемые новеллы определяют необходимость межведомственной координации по вопросам разработки профессиональных стандартов специалистов в области судебной экспертизы и образовательных стандартов подготовки таких специалистов. Полученные результаты могут быть использованы при дальнейшей доработке законопроекта, подготовке подзаконных актов и принятии решений в сфере кадрового, методического и организационного обеспечения судебно-экспертной деятельности.
Purpose of the study: to develop a systemic understanding of the novelties in public administration in the field of forensic expert activity in the Russian Federation. The article examines the theoretical and legal foundations of public administration in this field, the main directions of scholarly debate on improving forensic expert activity, and the provisions of the draft new federal law on forensic expert activity in the Russian Federation.
Research methods: the study employs the systems method, the formal legal method, and the comparative legal method in analyzing the scholarly debate on issues of public administration in the field of forensic expert activity.
Research results: the study substantiates the use of a three-component model of public administration, comprising subject, object, and connective elements, for the purpose of analyzing the processes of reforming forensic expert activity. It has been established that contemporary scholarly debate generally proceeds from the need for a comprehensive modernization of the mechanism of public administration governing this activity, the formulation of requirements for its quality, the harmonization of approaches to the confirmation of experts’ competence, and the clarification of the status of actors engaged in non-state forensic expert activity. It is shown that the provisions of the draft new federal law intended to replace Federal Law No. 73-FZ modify the existing model of public administration in the field of forensic expert activity and formally incorporate into it new elements, namely: a unified state register of forensic expert organizations and private forensic experts, mandatory attestation of experts, and monitoring of the activities of actors engaged in non-state forensic expert activity. It is concluded that the proposed novelties make interagency coordination necessary with regard to the development of professional standards for specialists in the field of forensic examination and educational standards for the training of such specialists. The results obtained may be used in the further refinement of the draft law, the preparation of subordinate legislation, and decision-making in the field of staffing, methodological, and organizational support for forensic expert activity.