Правовая информатика ♦ Legal Informatics
выпуск № 1 за 2026 г., статья № 33 ♦ issue #1 of 2026, article #33
Рус: ЦИФРОВАЯ ЭПОХА: ОТ ТРЕНДОВ К ТРАНСФОРМАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Eng: THE DIGITAL AGE: FROM TRENDS TO THE TRANSFORMATION OF THE RUSSIAN PROSECUTOR OFFICE’S ACTIVITIES
DOI: 10.24412/1994-1404-2026-1-00-32
Гиперссылка на полнотекстовую версию статьи (.pdf)
РУС: Кочева Д. В.
ENG: Darina V. Kocheva
Ключевые слова ♦ Keywords ↑ (наверх) ↑
РУС: цифровое государство, цифровизация, информационные системы, прокуратура, прокурор, прокурорская деятельность
ENG: digital state, digitalization, information systems, prosecutor’s office, prosecutor, prosecutorial activity
РУС:
Цель работы: выявление на основе анализа современных мировых и российских технотрендов, а также актуального состояния цифровизации деятельности российской прокуратуры, прикладных проблем, связанных с реализацией прокурорами своих полномочий.
Методы исследования: в основе — диалектический метод, позволивший рассмотреть цифровую трансформацию прокурорской деятельности как развивающийся процесс, являющийся частью построения цифрового государства. Также применены общенаучные методы: анализ (предмет изучения декомпозирован на элементы для выявления взаимосвязей), синтез (частные выводы интегрированы в целостное представление), а также частнонаучные методы: формально-юридический (истолкованы и системно применены регулирующие правовые акты), сравнительно-правовой (сопоставлены предписания о цифровых возможностях прокуроров и «контролёров»).
Результаты исследования текстуально обобщены, структурированы и оценены критически. В результате анализа элементов цифровой инфраструктуры прокурорской деятельности автор пришла к выводам об ограниченности элементов внедрённого инструментария органов прокуратуры, о дисбалансе технологических возможностей прокуроров и поднадзорных объектов. Предложенные пути преодоления ограничений включают внедрение модулей автоматизированного сбора, обработки и аналитики данных среди прочего для выявления правонарушений и обеспечение технической возможности прямого санкционированного доступа прокуроров к государственным информационным системам и законодательное закрепление соответствующего полномочия. В качестве необходимого условия формирования высокотехнологичной среды прокурорской деятельности определена направленная на комплексное преодоление выявленных ограничений синергия актуального прокурорского запроса, последовательной государственной поддержки (финансовой, организационно-правовой) и перспективных научных наработок.
ENG:
Purpose of work: to identify, based on the analysis of current global and Russian technological trends as well as the present state of digitalization within the Russian Prosecutor’s Office, practical issues arising in the implementation of prosecutorial powers.
Research methods: the study is based on the dialectical method, which enabled the consideration of the digital transformation of prosecutorial activity as an evolving process and an integral part of building a digital state. The research also employed general scientific methods: analysis (the subject matter was decomposed into elements to reveal internal interrelations), synthesis (partial conclusions were integrated into a holistic understanding), and specific legal methods: the formal-legal method (regulatory legal acts were interpreted and applied systematically), and the comparative-legal method (norms on the digital capabilities of prosecutors and other supervisory bodies were compared).
Results of the study are textually summarized, structured, and critically evaluated. As a result of analyzing the elements of the digital infrastructure of prosecutorial activities, the author has concluded that there are limitations in the implemented tools of prosecution authorities and an imbalance in technological capabilities between prosecutors and supervised entities. The proposed ways to overcome these limitations include implementing automated data collection, processing, and analytics modules, including for detecting violations; ensuring technical capability for prosecutors to have direct authorized access to state information systems and legislative consolidation of the corresponding authority. As a necessary condition for forming a high-tech environment for prosecutorial activities, the author identifies synergy directed at comprehensively overcoming the identified limitations through current prosecutorial requirements, consistent government support (financial, organizational, and legal), and promising scientific developments.
Сведения об авторах ♦ Information on the authors ↑ (наверх) ↑
Ф. И. О.
РУС: Кочева Дарина Викторовна
ENG: Darina V. Kocheva
Место работы
РУС: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации
ENG: St. Petersburg Law Institute (branch) of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation
Город, страна
РУС: Санкт-Петербург, Российская Федерация
ENG: St. Petersburg, Russian Federation
- Андреев Б.В. Вопросы информатизации органов прокуратуры в научных исследованиях Института // Наука на службе Закону: сб. материалов науч.-практич. конф. 2018. С. 81—89.
- Бессчасный С.А. Цифровая трансформация органов прокуратуры: межведомственное электронное взаимодействие // Прокурор. 2021. № 2. С. 69—72.
- Бессчасный С.А. Электронная подпись // Прокурор. 2021. № 3. С. 56-59.
- Бессчасный С.А. Перспективы развития — цифровизация прокурорского надзора // Прокурор. 2023. № 1. С. 39—45.
- Бессчасный С.А. Искусственный интеллект — условия внедрения технологий и возможности их использования в деятельности органов прокуратуры // Прокурор. 2025. № 1. С. 69—74.
- Бессчасный С.А. О практике использования прокурорами возможностей информационно-коммуникационных технологий // Прокурор. 2025. № 2. С. 71—76.
- Бондаренко В.А. Современное программное обеспечение, используемое прокуратурой Омской области при формировании ведомственной статистики // Цифровые технологии в прокурорской деятельности: сб. материалов конф. (г. Москва, 31 окт. 2023 г.). М. : ИЛ «Городец», 2024. С. 101—105.
- Добролюбова Е.И. Оценка цифровой зрелости государственного управления // Информационное общество. 2021. № 2. С. 37—52.
- Кипкаев О.В. Использование цифровых технологий в сборе, обработке и обобщении информационно-аналитических данных // Цифровые технологии в прокурорской деятельности: сб. материалов конф. (г. Москва, 31 окт. 2023 г.). М. : ИЛ «Городец», 2024. С. 70—75.
- Кипкаев О.В. Функциональные возможности информационно-аналитической системы «Электронный кабинет прокурора» // Прокурор. № 1. 2024. С. 72—75.
- Корешникова Н.Р. Использование цифровых технологий в органах прокуратуры: современное состояние и перспективы Цифровые технологии в прокурорской деятельности: сб. материалов конф. (г. Москва, 31 окт. 2023 г.). М. : ИЛ «Городец», 2024. С. 161—166.
- Кочева Д.В. Полномочия прокурора по выявлению нарушений законов вне уголовно-правовой сферы (некоторые аспекты систематизации) // Электронное научное издание «Военное право». 2019. № 6 (58). С. 160—165.
- Савельев К.В. Современное состояние, перспективы и направления совершенствования государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре с использованием информационных технологий и систем // Цифровые технологии в прокурорской деятельности: сб. материалов конф. (г. Москва, 31 окт. 2023 г.). М. : ИЛ «Городец», 2024. С. 45—50.
- Середа Е.В., Чесноков Н.А. Цифровая трансформация органов прокуратуры Российской Федерации и стран СНГ // Вестн. Моск. гос. лингвистического ун-та. Образование и педагогические науки. 2020. № 2 (835). С. 268—279.
- Симонов А.А. Перспективные пути цифровизации и использования технологий искусственного интеллекта в органах прокуратуры, в том числе в свете формирования новых подходов организации надзора // Цифровые технологии в прокурорской деятельности: сб. материалов конф. (Москва, 31 окт. 2023 г.) / Под. ред. Н.В. Субановой. М. : ИЛ «Городец», 2024. С. 54—69.
- Субанова Н.В. Научный обзор итогов конференции «Цифровые технологии в прокурорской деятельности» // Вестник университета прокуратуры Российской Федерации. № 6 (98). 2023. С. 150—154.
- Теоретические, организационные и правовые проблемы создания цифровой среды органов прокуратуры Российской Федерации: монография / под общей редакцией О.С. Капинус. М. : Проспект, 2021. 168 с.
- Титова Е.М. Организационные основы цифрового развития органов прокуратуры // Цифровые технологии в прокурорской деятельности: сб. материалов конф. (г. Москва, 31 окт. 2023 г.). М. : ИЛ «Городец», 2024. С. 30—36.
- Цифровизация деятельности органов прокуратуры: сб. материалов круглого стола (г. Москва, 30 сентября 2020 г.); под общ. ред. И.В. Горошко; cост. А.Л. Коренюк; Ун-т прокуратуры Российской Федерации. М., 2021. 212 с.
- Южаков В.Н., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Цифровизация взаимодействия граждан и государства: оценка гражданами эффектов, рисков и перспектив // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 2. С. 33—73.
Правообладатель и лицензия на использование ↑ (наверх) ↑
Использование статьи осуществляется на условиях простой (неисключительной) лицензии CC BY-NC, с обязательным указанием авторства и источника публикации, исключительно в некоммерческих целях.
Открытая лицензия на использование метаданных ↑ (наверх) ↑
Использование метаданных статьи осуществляется на условиях открытой лицензии CC0.